日期：2025-07-03 12:59:32
美国总统特朗普2日表示，美国已经与越南达成贸易协议。
特朗普讲话画面
特朗普当天在社交媒体“真实社交”上发文称，与越南达成一项贸易协议，“稍后公布细节！”
特朗普随后又发帖文称，越南所有对美出口商品将面临至少20%关税，并对美国“完全开放市场”。
越通社当天晚些时候报道说，越共中央总书记苏林与特朗普就越美关系及两国关税谈判等问题通电话。特朗普强调，美国将继续与越南合作解决影响双边贸易的问题。苏林建议美方尽快承认越南市场经济地位，并取消美对越部分高科技产品的出口限制。
延伸阅读
美国总统特朗普4月初向全世界乱挥“关税大棒”，在市场巨震后又宣布给予90天缓冲期，试图迫使各国作出让步，与美国达成贸易协议。
路透社6月3日援引消息人士的话报道称，正在进行积极谈判的越南此前收到来自美国的“一长串强硬”要求，其中还不忘扯上中国。
据报道，美国可能会迫使越南减少对中国工业进口依赖。一位了解会谈情况的人士说，华盛顿希望越南的工厂减少使用来自中国的材料和零部件，并要求越南更谨慎地控制其生产和供应链。该人士未详细说明美方的要求是否包含量化目标。
四位熟悉此事的人士透露，这份清单是美国谈判代表准备的框架文本“附件”的一部分。
越南工人走出工厂 美媒
5月19日22日，美国和越南在华盛顿进行了第二轮双边贸易谈判。据其中一位直接接触该文件的人士表示，上述清单是在此次谈判结束后，美国发给越南的。
消息人士称，美国对越南的要求“强硬”且“困难”。目前尚不清楚越南将如何回应美方要求。
一位了解此事的消息人士称，如果美国提出的有效削减越南对中国工业品进口依赖的要求得到满足，将会对这个东南亚国家的经济构成严峻挑战。
报道指出，越南的制造业生产包括苹果设备和耐克鞋在内的消费品，并与规模大得多的中国的供应链紧密结合。
美国此举也可能使越南长期以来与中国保持良好关系的政策变得更加复杂，因为中企是越南的主要外国投资者。
自2018年美中贸易战爆发以来，越南对美国的出口增长了近两倍。当时，特朗普政府对中国商品征收了大范围关税，迫使一些制造商将生产南移。与此同时，越南也大幅扩大了从中国的进口。
《纽约时报》此前报道称，越南是特朗普在第一任总统任期内对中国商品征收关税的一大受益者。越南对美国的贸易顺差从2017年的383亿美元增至2024年的1235亿美元。
今年4月，特朗普宣布征收所谓的“对等关税”，其中对越南的税率为46%。
在此轮关税战开始之际，越南今年4月对中国的进口额和对美国的出口额，均创下自新冠疫情以来的新高。
目前，越南正努力在关税暂停期截止日（7月9日）前与特朗普政府达成协议，否则46%的关税将重创越南对美出口。据报道，这些出口占越南年度国内生产总值的30%。
报道称，越南当局一再表示愿意降低非关税壁垒，并按照特朗普的要求进口更多美国商品。最近几周，越南官员重申了购买美国飞机的计划，并签署或承诺了多项不具约束力的协议，包括购买美国农产品和能源的协议。然而，一位知情人士表示，这可能还不够，因为美国谈判代表正寻求真正的合同。
本周一（6月2日），路透社援引一封致谈判伙伴的信函草稿称，特朗普政府希望各国在4日前就贸易谈判提出最佳方案。目前尚不清楚哪些国家将收到这封信，但该信函针对的是那些正积极与美方谈判的国家，如越南、欧盟、日本和印度等。
消息人士表示，暂不清楚越南是否会在此日期前提交最佳方案。
报道称，美国贸易代表和越南工贸部均未回应置评请求。
面对美国总统特朗普上周宣布的“对等关税”，越南作为全球受冲击最大的几个国家之一，已向美国递出了求和的“橄榄枝”，表示愿意取消对美国商品的进口关税。然而，美国似乎对此不屑一顾。
当地时间4月7日，白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）在美国消费者新闻与商业频道（CNBC）的一档节目中表示，越南提出取消对美国商品征收的进口关税，但这还不足以使美国政府取消关税。
当地时间4月7日，白宫贸易与制造业高级顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访 视频截图
纳瓦罗宣称，越南提议的零关税对美国来说“毫无意义”（means nothing to us），因为“非关税欺诈才是最重要的”。他举了特朗普政府认为是关税欺诈的例子：越南作为转运枢纽来逃避美国关税、向美国倾销、提供出口补贴、窃取美国的知识产权……
“重点是，任何来找我们沟通的人，谈谈如何降低非关税壁垒吧！”纳瓦罗不装了，直言除了零关税外，美国还想要更多。
不过，也许是对越南的示弱感到沾沾自喜，纳瓦罗在采访后段称越南的提议将是一个“小小的开端”。
“关税将从根本上打击越南出口导向型经济模式”
自4月9日起，越南将面临美国46%的“对等关税”，这是全球所有国家中面临的最高关税之一。如此高额的关税让该国深感震惊和担忧。美对越将征收关税的消息公布后，越南胡志明指数下跌7%，创下20多年来最大的单日跌幅。
“关税将打击越南出口导向型经济模式的根源。”英国《经济学人》杂志7日分析称，近年来，越南迎来大量的制造业投资，廉价且受教育水平良好的劳动力吸引了一批制造商转移至越南。数据显示，过去十年（不包括疫情期间），越南经济的年均增长率为7%左右，对美出口占越南总出口的30%，占其名义GDP（国内生产总值）的27%。
该杂志接着称，一些公司还推行所谓的“中国+1”战略，将生产基地分散到越南等中国的周边国家和地区。越南与中国的铁路连接良好，营商环境也不错，这些都吸引了企业投资越南。比如三星电子和苹果产品组装商都在越南建造了生产设施。
但这些也意味着，特朗普关税给越南经济带来的后果可能是毁灭性的。英国牛津经济研究院模拟了关税对越南的影响，在“最佳”假设下，即美国经济不会出现衰退、其贸易伙伴没有报复、投资也不会因不确定性而受阻，到2026年，越南的产出将比关税前低3.5%。
越南批准特朗普集团15亿美元高尔夫球场和房地产项目，图为特朗普集团 资料图
《经济学人》称，这大约相当于将越南的增长率削减一半。而且，关税破坏了企业在越南投资“中国+1”的理由，中国和东南亚之间的关税差距现已缩小，减少了企业将生产能力转移出中国以避开关税的动机。
“如果施行零关税，每年越南损失最多也就10亿美元”
深感危机的越南早已开始想方设法讨好特朗普，以期免遭关税影响。《经济学人》报道称，在特朗普宣布全面征收“对等关税”前，越南就与的高带宽卫星互联网服务“星链”（Starlink）签署了试验合同，将于5月或6月开始建设。3月，越南单方面宣布降低对美国液化天然气、汽车、能源和农产品的关税。最近，几家越南国有和私营企业签署了从美国购买设备的协议。
特朗普集团计划在越南兴安省投资15亿美元，建设一个包含城市、生态旅游、体育和高端高尔夫球场的综合项目，计划下个月开工。越南政府总理范明政3月还对该项目表示关注，称越南有关部门将进行全面审查，以推动项目尽早落地，越南将继续努力优化行政审批。
特朗普正式宣布关税后，越共中央总书记、国家主席苏林4日与特朗普通了电话。特朗普用“非常富有成效”来描述此次通话，并指出苏林“告诉我，如果能与美国达成协议，越南希望将关税降至零”。越南方面的表态则更为谨慎，苏林建议美越就彼此的商品进行零关税谈判。
美国《纽约时报》6日指出，苏林是特朗普宣布征收关税后首批与他接触的世界领导人之一。苏林5日又致信特朗普，要求将征收关税的时间推迟至少45天，以便双方采取措施，避免可能严重损害越南经济或提高美国消费者价格的行为。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所研究员阮克江（Nguyen Khac Giang）表示，越南政府中的一些人认为，现在与美国谈判达成一项更广泛的贸易协议的时机已经成熟。
越南能拿到他们想要的协议吗？《经济学人》认为，如果特朗普最糟糕的保护主义本能占上风，越南可能不会有太多吸引特朗普的筹码。
阮克江估计，在截至今年3月的前12个月中，越南从美国进口了价值160亿美元的商品，平均征收3%的关税，如果施行零关税，每年越南损失的收入最多也就10亿美元。而这不一定能安抚美国人。
《经济学人》分析指出，就算不能很快达成协议，越南可能仍有一线希望。一方面，外国直接投资者不太可能立即撤离。他们项目的固定成本高昂，需要数年时间才能搬迁到位。在明确哪些目的地可能比越南更好之前，他们不会放弃这些项目，而特朗普混乱的决策很可能会推迟这一过程。
另一方面，如果越南出口导向型增长模式受到重创，其货币越南盾可能会进一步贬值，这将提高越南在欧洲等替代市场的出口竞争力。牛津经济研究院分析师表示，越南盾与美元紧密挂钩，这是依赖贸易的较小经济体的常见选择，但越南国家银行（越南央行）可能不得不让越南盾贬值以应对关税。
尽管如此，关税如果继续实施，对美越双方都将是一场灾难。《经济学人》称，关税不仅威胁越南2025年8%的经济增长目标，还对越南的国家崛起计划带来危险。对于美国来说，特朗普的关税政策可能会让越南与北方邻国走得更近，而这一点显然不是美国愿意看到的。
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